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　　导读：今天，北京市住建委公布了此次公开征求意见的情况反馈。包括对于单身申请年龄、离婚限制年限、住房转出记录、东西城房源以及能否落户、入学等方面，并明确共有产权住房可以办理落户、入学。

　　北京市住建委表示，截至8月10日6时整，针对《办法》反馈意见共收到2730条，其中邮件2694封、传真36件；针对《导则》反馈意见共收到58条。

　　总体来看，社会各界对北京市共有产权制度和建设导则表示支持和赞同，认为是北京市完善符合首都特色的基本住房制度和健康运行长效机制的重要举措。反馈意见对一些具体细节问题提出了意见建议，北京市住建委进行了认真研究分析，并逐条回复如下：

　　一、关于《办法》具体意见建议的反馈情况

　　群众提出的意见主要集中在单身申请家庭年龄、离婚限制年限、住房转出记录、东西城房源以及能否落户、入学等方面。

　　一是关于单身申请年龄。有群众反映30岁年龄限制过高，同时也有群众赞成，认为共有产权住房应优先保障家庭结构稳定且人口较多的家庭。不满30周岁单身家庭可“先租后买”，形成梯度消费。

　　据此，下一步，我们将制定支持政策，引导单身青年通过租房方式解决住房困难问题，实现有效衔接。

　　二是关于离婚、有住房转出记录人员限制申请。对于离婚人员申请问题，我委已在《办法》中明确仅限制“有住房家庭夫妻离异后单独提出申请”的情形，对离婚前家庭成员无住房或再婚家庭，不受此限制。

　　也就是说，离婚前家庭如果没有住房，那么自然就是一直没有购买过住房。而离异后再婚，那么也是正常的离异和再婚，而非假离婚来购房。再婚家庭如果符合条件，也可以申请共有产权住房。

　　对于要求无住房转出记录，目的是聚焦无房刚需家庭首次购房需求，符合回归自住属性、杜绝投资投机需求。同时，采纳部分群众提出应将“无住房转出记录”明确为“在本市无住房转出记录”的意见建议，在《办法》中予以修改。

　　三是关于东、西城等区房源。对此，《办法》第五条规定，市住建委在发展新区统筹部分房源用于弥补中心城区房源供应不足。根据第十一条规定，东、西城区户籍但在项目所在区工作的家庭，与项目所在区户籍家庭具有同等待遇。

　　四是关于能否落户、入学等问题。共有产权住房属于产权类住房，可以按照本市相关规定办理落户、入学等事宜。

　　二、关于《导则》具体意见建议的反馈情况

　　群众提出的意见多集中在共有产权住房品质、面积套型标准、全装修成品交房等方面。

　　针对社区内应实现无障碍出行，出入小区、公共场所应有符合规定的坡道，能满足乘坐轮椅自行出行，提供更适合残障人士的户型和装修方案；在装修施工中采用BIM技术，提高施工效率等合理化建议等均采纳，并将完善到《导则》中。

　　针对面积套型标准等问题，有群众反映应增加小套型的比例，多建一居室，也有群众反映考虑父母、未成年子女一起居住，应改为套型总建筑面积不低于120平方米。《导则》已明确提出设计充分考虑两孩及适老性要求，以多居室为主；同时考虑首都城市功能分布和区域产业布局的要求，结合北京市 “购租并举”的住房供应体系，公共租赁住房套型总建筑面积在60平方米以下，共有产权住房严格控制套型总建筑面积在60平方米以下的套型比例,最大不超过120平方米，通过政策设计引导住房梯度消费，满足不同人群住房需求。

　　综上，经认真研究，北京市住建委采纳了合理的反馈意见，对《办法》和《导则》进行了修改，或在后续制定具体实施细则和保障措施时予以采纳吸收。

　　这对北京将有何影响？

　　北京房地产业协会秘书长陈志认为，北京推出共有产权住房，对于完善住房保障体系、完善住房制度，建立房地产调控长效机制，支持中端购房，抑制投机，促进公平，将起到重大作用。

　　对于楼市房价影响？北京市住建委表示，共有产权住房政策有利于抑制住房投资投机性需求，进一步平抑房地产价格，对北京市房价平稳运行起到有效推动作用，让住房制度更加公平合理，促进房地产业平稳健康发展。

　　中原地产首席分析师分析，2017年上半年，北京自住房已经影响房价降低7%左右，在共有产权房政策的继续推动下，北京楼市观望情绪会继续加强，特别是大量共有产权房源供应后，北京房价稳定已可预期。

　　而全国房地产商会联盟主席、1998年房改方案主要执笔人之一认为：共有产权房跟商品房一样能够保值增值，这是1998年房改方案之后的又一重大创新。但商品房和保障房是两个不同的市场，是两种不同的人群在购买不同的房子。这就如同到国际品牌店买衣服和到批发市场买衣服，价格是不一样的。商品房的价格完全取决于商品房的产品和消费者之间的供求关系，房价上涨是由于供不应求造成的。而需求有刚性需求、改善性需求和投资、投机性需求，现在抑制的是投资、投机需求，对改善性需求也有一定制约，比如提高二套房贷款首付比例等。所以，房价是由供应量和需求量来决定的，不要以为推出了共有产权房，就会影响商品房的价格。

　　背景

　　8月3日，北京市住建委就《北京市共有产权住房管理暂行办法》公开征求意见，今后新入市销售的项目，包括目前尚未摇号的自住房项目，都将执行新的共有产权住房规定。原有的自住房仍然执行老办法。

　　共有产权住房的概念早已有之，2014年，住建部曾提出在北京等6城市试点共有产权住房，上海市目前已在保障房中实施共有产权制度。

　　所谓“共有产权住房”，是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。

　　根据征求意见稿，共有产权住房户型以中小套型为主，套型设计功能布局合理，有效满足居住需求。共有产权住房用地会在年度利用计划及土地供应计划中单独列出、优先供应。

　　共有产权住房怎样申请？

　　申请条件

　　1.已婚家庭，申请人应具有完全民事行为能力，申请家庭成员包括夫妻双方及未成年子女。

　　2.单身家庭申请购买的，申请人应当年满30周岁。

　　3.申请家庭应符合本市住房限购条件。

　　4.申请家庭成员名下均无住房。

　　有了资格，积分的评判按照如下的办法：

　　申购流程

　　1.网上公告

　　开发商取得项目规划方案复函后，向项目所在区住建委(房管局)提交开通网上申购的申请，经审核批准后准予开通网上申购并发布项目公告，网上申购期限不少于15日。

　　2.网上申请

　　符合条件的家庭，可在共有产权住房项目开通网上申购期间内登录区住建委(房管局)官方网站提出项目购房申请，在线填写《家庭购房申请表》和《承诺书》，如实申报家庭人口、户籍、婚姻、住房等情况，并按照规定的条件和项目公告，准备相关证明材料。

　　3.联网审核

　　市住建委会同公安、地税、社保、民政、不动产登记等部门在申购期结束后20个工作日内，通过本市共有产权住房资格审核系统对申请家庭的购房资格进行审核，区住建委(房管局)对申请家庭在本区就业等情况进行审核。经审核通过的家庭，可取得申请编码。

　　4.摇号配售

　　由区住建委(房管局)监督指导开发商开展摇号配售。分为公布摇号名单、摇号配售、顺序选房、购房确认等步骤。区住建委(房管局)应按照职住平衡、家庭人口等因素进行优先次序分组，确定摇号家庭名单，并在其官方网站面向社会公示。也就是说，共有产权也会有优先组的区别，哪类家庭优先，是由区里来确定并分组。

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